Если представителей компании не пригласили на рассмотрение материалов налоговой проверки – это тот самый случай существенного нарушения со стороны налоговиков, который служит безусловным основанием для отмены решения. Несмотря на то что это очень грубая ошибка, она весьма распространена на практике.
Принятию решения по результатам налоговой проверки предшествует процедура рассмотрения материалов проверки (акта проверки, возражений компании, если она их представляла, других документов). О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговики должны уведомить компанию. И по смыслу пункта 2 статьи 101 Налогового кодекса руководитель инспекции или его заместитель вправе рассмотреть материалы проверки без участия не явившихся представителей компании, только если располагают доказательствами их надлежащего уведомления. Причем проинформировать компанию должны в любом случае независимо от того, представляла она возражения по акту или нет, первичное это рассмотрение материалов проверки или вторичное (после проведения дополнительных мероприятий налогового контроля в порядке пункта 6 статьи 101 Налогового кодекса), выездная это проверка или камеральная.




Нарушение данного требования закона может выражаться в разных вариантах. Например, налоговики вынесли решение, вообще не уведомив компанию о дате и времени рассмотрения материалов проверки (постановления федеральных арбитражных судов Восточно-Сибирского округа от 24.12.08 № А19-7793/08-51-Ф02-6638/08, Поволжского округа от 09.12.08 по делу № А65-7589/2008, Северо-Западного округа от 09.10.08 по делу № А13-10302/2007).
Или другой вариант – приглашение в инспекцию было сделано в ненадлежащей форме, и налоговики не могут доказать факт уведомления. Например, позвонили по телефону, отправили письмо, но оно не дошло и т. д. (постановления федеральных арбитражных судов Московского округа от 30.12.08 № КА-А40/12239-08, Уральского округа от 03.10.08 № Ф09-6911/08-С2, Дальневосточного округа от 11.04.08 № Ф03-А51/08-2/994).
Или уведомление прислали с опозданием. То есть компания получила его уже после указанной в нем даты рассмотрения материалов проверки либо в день рассмотрения, так что с учетом времени на дорогу представители компании физически не успевали попасть в инспекцию к нужному времени (постановления федеральных арбитражных судов Восточно-Сибирского округа от 31.10.08 № А78-1455/08-С3-21/57-Ф02-5339/08, Северо-Западного округа от 28.11.08 по делу № А56-18862/2008).
И, наконец, в уведомлении указана одна дата рассмотрения материалов проверки, а решение по результатам проверки датировано более поздним днем. При этом решения о переносе даты рассмотрения нет либо компанию о нем не уведомляли (постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.12.08 по делу № А36-1492/2008, Восточно-Сибирского округа от 14.08.08 № А33-188/08-Ф02-3918/08).
Во всех перечисленных случаях суды признают решение по результатам проверки недействительным, даже не вникая в суть обнаруженных у компании в ходе проверки огрехов.