В настоящее время отсутствует общий закон, определяющий статус свободных экономических зон (СЭЗ). В VIII приложении к Киотской конвенции 1973 г. СЭЗ определяется как часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и поэтому не подвергающиеся обычному таможенному контролю и налогообложению.

Помимо собственно СЭЗ, таких, например, как «Находка» (Приморский край), «Сахалин» (Сахалинская область), «Даурия» (Читинская область), «Ева» (Еврейская автономная область), на территории Российской Федерации в настоящее время функционируют особые экономические зоны в Калининградской и Магаданской областях,





а также зона свободного предпринимательства города Санкт-Петербург, зона свободной торговли «Шереметьево» и ряд свободных таможенных зон. Всего до недавнего времени насчитывалось 18 свободных экономических зон. Правовой статус этих территорий определяется различными нормативно-правовыми актами.

К числу недавно созданных относится Особая экономическая зона в Магаданской области, функционирование которой осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области»1. В этом законе особая экономическая зона (ОЭЗ) определяется как территория, располагающаяся в административных границах города Магадана, где устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности. Особый правовой режим хозяйственной деятельности предоставляется исключительно участникам ОЭЗ, которыми признаются юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на ее территории. Указанные лица должны иметь соответствующие регистрационные свидетельства, осуществлять основную хозяйственную деятельность и иметь не менее 75 % основных фондов на территории Магаданской области.

При осуществлении хозяйственной деятельности в пределах Магаданской области участники ОЭЗ освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет, за исключением отчислений в Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования. Настоящее положение действует до 31 декабря 2005 г. На период с 1 января 2006 г. до 31 декабря 2014 г. предусмотрено освобождение участников ОЭЗ от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы на территории Магаданской области.

Кроме того, российские и иностранные товары, ввозимые участниками на территорию ОЭЗ, ввозятся, размещаются, используются и вывозятся в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством для режима свободной таможенной зоны с учетом отдельных особенностей.

В случае выявления нарушения организацией или индивидуальным предпринимателем установленного режима хозяйственной деятельности администрация ОЭЗ праве отменить их регистрацию и аннулировать регистрационное свидетельство.

Деятельность ОЭЗ ограничивается периодом времени до 31 декабря 2014 г. За девять месяцев до истечения указанного срока Правительство РФ и администрация Магаданской области создают ликвидационную комиссию, которая осуществляет все необходимые действия, связанные с прекращением существования Особой экономической зоны. Ликвидация ОЭЗ ранее этого срока осуществляется на основании федерального закона.

Зона свободной торговли (ЗСТ) «Шереметьево» действует на основе Положения о зоне свободной торговли «Шереметьево», утвержденного Указом Президента РФ от 10 декабря 1992 г. № 15721. Данная ЗСТ представляет собой ограниченную охраняемую территорию, прилегающую к международному аэропорту Шереметьево. Ее режим предусматривает освобождение от налога на добавленную стоимость товаров, ввезенных в ЗСТ с таможенной территории Российской Федерации, товаров (услуг, работ), произведенных на территории ЗСТ, а также услуг по транспортировке, погрузке, перегрузке товаров, предназначенных для ввоза. Налог на прибыль не взимается с российских и иностранных организаций, в том случае если прибыль получена ими в результате оплаты продукции (работ, услуг) по строительству, реконструкции, обновлению объектов находящихся на территории ЗСТ, а также полученная в течение 5 лет с момента начала их эксплуатации. Не облагается налогом также прибыль, полученная в виде платы за пользование или при купле-продаже основных производственных фондов, находящихся исключительно на территории зоны.