Установлено, что информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении и отмене региональных и местных налогов и сборов должны направляться региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в МНС России и Минфин России, а также в соответствующие региональные налоговые органы и финансовые органы. Сведения о действующих региональных налогах и сборах и об их основных положениях должны ежеквартально публиковаться МНС России, а сведения о действующих местных налогах и сборах и об их основных положениях не реже одного раза в год — соответствующими региональными налоговыми органами (ст. 16 НК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 32 НК РФ, налоговые органы обязаны бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах. В соответствии с Положением об информировании налогоплательщиков по вопросам налогов и сборов, утвержденным приказом МНС России от 5 мая 1999 г. № ГБ-3-15/120, налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщикам по месту их учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.





Информацию по вопросам налогов и сборов предоставляет любой налоговый орган в течение месяца (возможно продление еще на один месяц), в который обратился налогоплательщик с соответствующим письменным запросом.

Информация, содержащаяся в актах с грифами «Особой важности», «Совершенно секретно», «Секретно», «Для служебного пользования», «Не для печати», предоставляется в случаях, объеме и порядке, исключающих разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера. Если информация непосредственно затрагивает права, свободы и законные интересы конкретного, поименованного в тексте налогоплательщика, то она предоставляется только этому налогоплательщику или его уполномоченному представителю. Информация, касающаяся прав и обязанностей налоговых органов и их должностных лиц, также предоставляется только в случае и в части, непосредственно затрагивающих права, свободы и законные интересы данного налогоплательщика.

Кроме того, в соответствии с приказом МНС России от 16 июля 1999 г. № АП-3-12/180 «Об организации работы налоговых органов по предоставлению пользователям информационных ресурсов необходимой информации, содержащейся в Едином государственном реестре налогоплательщиков» с 1 января 2000 г. предусмотрено и бесплатное предоставление перечня действительных идентификационных номеров налогоплательщиков любому пользователю. Начиная с 1 июля 2000 г., налогоплательщикам по месту постановки на учет должны будут предоставляться в полном объеме сведения о них, имеющиеся в территориальных органах МНС России.

В целях осуществления комплекса мер по активизации пропаганды и разъяснения налогового законодательства, доведения до общественности достоверной информации о деятельности налоговых органов, разработки и претворения в жизнь концепции повышения налоговой грамотности населения в соответствии с приказом ГНС России от 12 марта 1996 г. № ВГ-3-23/23 «Об образовании отделов информации в государственных налоговых инспекциях по субъектам Российской Федерации» в налоговых инспекциях создаются отделы информации и общественных связей. На них возложена организация работ по комплексной пропаганде налогового законодательства на региональном и местном уровнях на основе единой информационной политики. В соответствии с возложенными задачами отделы информации и общественных связей осуществляют:

— постоянную разработку перспективных направлений деятельности налоговых инспекций по повышению налоговой культуры населения России и конкретных мероприятий налоговых органов в этой области;

— оперативное взаимодействие с органами законодательной, исполнительной власти и общественными организациями в целях недопущения или разрешения конфликтных или кризисных ситуаций во взаимоотношениях с ними и содействие в деле урегулирования возникающих спорных вопросов;

— изучение и систематическое исследование общественного мнения и настроений региональной власти, представительных органов, общественности по вопросам налоговой практики, своевременное предложение необходимых контрмер для их корректировки в желательном для налоговых органов направлении;

— анализ выступлений печатных и электронных средств массовой информации по налоговой тематике;

— создание информационного банка данных, видео- и фонотеки по выступлениям средств массовой информации в налоговой сфере;

— предварительную апробацию и экспертизу ведомственных документов и материалов с точки зрения соответствия их нормам печатной продукции, содействие в информационном обеспечении проведения в жизнь налоговой реформы.

Указанные подразделения также призваны проводить сбор информации, анализ и информирование руководителей налоговых органов об отношении органов законодательной и исполнительной власти, общественности к проектам законов о налогах и сборах, других актов, отслеживание и анализ информации об альтернативных предложениях, возникающих в процессе обсуждения в средствах массовой информации. Эти подразделения осуществляют также сбор и анализ сообщений средств массовой информации о деятельности налоговых органов, о реализации стратегических направлений единой государственной налоговой политики, участвуют в подготовке материалов, пропагандирующих деятельность и создающих объективный облик налоговых органов.

Особое внимание со стороны государства должно уделяться налоговому воспитанию населения и, в первую очередь подрастающего поколения. В настоящее время Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации на основе специально подготовленного учебника «Введение в налогознание» проводит эксперимент по преподаванию в некоторых школах основ налоговых знаний. Этот учебный курс включает в себя сведения об истории налогообложения, налоговом законодательстве, основных правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и органов налоговой полиции и о налоговых преступлениях1. По инициативе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в рамках программы «Основы налоговой грамотности» подготовлен учебник